Crecen las expectativas por un acuerdo que surja de las conversaciones nucleares con Irán

Crecen las expectativas por un acuerdo que surja de las conversaciones nucleares con Irán

Después de semanas de sospechas y acusaciones mutuas de negociaciones de mala fe, está surgiendo un nuevo optimismo de las conversaciones nucleares de Irán en Viena. En particular, Estados Unidos y Francia, que emitieron un tono cada vez más grave a medida que continuaban las conversaciones, ahora son más optimistas en sus declaraciones públicas.

El jueves pasado, el portavoz del Departamento de Estado de EE. UU., Ned Price Él dijo Estados Unidos estaba viendo un «progreso modesto».

Sigo convencido de que podemos llegar a un acuerdo. Se ha avanzado poco en los últimos días, Ministro de Relaciones Exteriores de Francia, Jean-Yves Le Drian. Contar Medios franceses al día siguiente. «Nos hemos estado dirigiendo en una dirección positiva durante los últimos días, pero el tiempo es esencial».

Incluso los funcionarios israelíes están cada vez más convencidos de que hay un acuerdo en camino. El 3 de enero, el ministro de Relaciones Exteriores, Yair Lapid, dijo a los periodistas que los funcionarios israelíes ahora creen que se llegará a un acuerdo.

Hay otros indicadores que apuntan en la misma dirección. El viceministro de Relaciones Exteriores de Corea del Sur, Choi Jong-kun, visitó Viena la semana pasada para discutir con los negociadores de Teherán unos $7 mil millones en activos iraníes congelados en el país, que no pueden ser liberados sin la aprobación de Estados Unidos.

Incluso el líder supremo de Irán, Ali Khamenei, quien toma las decisiones en última instancia sobre asuntos de importancia estratégica, parece estar insinuando que el acuerdo está en marcha. «No sucumbiremos a la presión del enemigo, pero la negociación y el compromiso con el enemigo es otra cosa», dijo en un discurso el domingo.

El líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Khamenei, habla en Teherán, Irán, el 28 de julio de 2021.

Las intenciones de Khamenei han sido objeto de especulaciones durante meses, y muchos comentaristas se convencieron cada vez más de que solo estaba jugando para ganar tiempo en Viena y no tenía intención de llegar a un acuerdo.

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“Creo que ahora está claro que existe la voluntad de volver al acuerdo”, dijo Raz Zimet, investigador iraní del Instituto de Estudios de Seguridad Nacional en Tel Aviv.

En particular, incluso los medios de comunicación de línea dura en Irán han dejado de criticar las conversaciones recientemente. El presidente iraní, Ebrahim Raisi, y Khamenei, que han hablado mucho en los meses anteriores sobre las conversaciones, en su mayoría han evitado hacerlo recientemente, otra indicación de que quieren dejar espacio para que las negociaciones tengan éxito.

«En mi opinión, ha surgido una nueva flexibilidad», dijo Zimt. No es que Irán se esté volviendo más flexible y que Occidente no esté cediendo nada. Creo que ambas partes están haciendo concesiones».

El principal negociador nuclear de Irán, Ali Bagheri Kani, abandona el Palacio de Coburg, el lugar de reunión del Plan de Acción Integral Conjunto destinado a revivir el acuerdo nuclear de Irán, en Viena, el 27 de diciembre de 2021 (ALEX HALADA / AFP)

Una de las principales áreas en las que hay espacio para el progreso es el régimen de inspección mejorado para los sitios nucleares de Irán, dijo Carolyn Rose del New Lines Institute. «Irán podría ceder en eso».

Mientras tanto, Irán exige el alivio de las sanciones y garantiza que Estados Unidos no se retirará nuevamente del acuerdo y volverá a imponer sanciones.

La cuestión del alivio de las sanciones parece tener solución. Si bien los funcionarios iraníes solían exigir que se eliminaran todas las sanciones impuestas por Donald Trump, ahora parecen centrarse en las «sanciones ilegales» que violan el acuerdo original, en lugar de otras sanciones.

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Pero Rose dijo que también se podría encontrar una solución para esas sanciones. “Veo un poco de margen de maniobra para algunas personas iraníes, así como para el sector petrolero iraní”, dijo.

Esta imagen del 12 de marzo de 2017 muestra una instalación petrolera iraní en la isla Kharg, en la costa del Golfo Pérsico. (AFP/Atta Kinari)

Los compromisos del presidente de EE. UU., Joe Biden, sobre la política de un posible sucesor republicano son un problema mayor, pero es posible que este tema ya no sea el obstáculo que alguna vez fue. Las dos partes podrían evitar cualquier garantía legal de Biden y, en cambio, centrarse en acuerdos técnicos que garantizarían que Irán continúe teniendo acceso a ciertos activos y proteger los acuerdos firmados por compañías internacionales con Irán después de un nuevo acuerdo en caso de que Estados Unidos se retire nuevamente.

Zimt dijo que la flexibilidad de Irán en las conversaciones proviene de dos fuentes. Primero, el gobierno siente que puede presentar un argumento creíble tanto a nivel nacional como internacional de que está extrayendo concesiones de Occidente, debido a su postura negociadora más dura en comparación con la administración anterior de Hassan Rouhani.

En segundo lugar, parece haber una confianza creciente en Teherán de que Irán puede vivir sin un acuerdo si es necesario. “Entonces, si vuelven a [deal]No pueden presentarlo como una capitulación, dijo Zimmt, pero «simplemente logramos lo que queríamos lograr».

Un ejemplo de esta confianza es la propuesta de presupuesto estatal para 2022 que Raisi presentó al consejo en diciembre, que prevé un crecimiento económico asumiendo la continuación de las sanciones estadounidenses.

El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, a la derecha, y el ministro de Relaciones Exteriores de Irán, Mohammad Javad Zarif, a la izquierda. (AP/Alex Brandon/Servicio de Prensa del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia vía AP)

Las negociaciones para restaurar el acuerdo de 2015 comenzaron a principios de este año, pero se detuvieron en junio cuando Irán eligió un nuevo gobierno ultraconservador. Se reanudó a fines de noviembre y la última ronda comenzó a fines de diciembre.

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El acuerdo proporcionó a Irán un alivio muy necesario de las sanciones que han afectado gravemente a su economía.

La pregunta ahora es si las dos partes podrán llegar a un acuerdo, incluso con signos de progreso, antes de que el enriquecimiento iraní y otros avances hagan que el acuerdo sea discutible.

Le Drian advirtió la semana pasada que «el tiempo se acaba», mientras que Price dijo que se debería llegar a un acuerdo en unas semanas.

Pero no todos creen que las conversaciones terminarán en un futuro cercano si se logra un progreso constante.

«La guerra puede cambiar las cosas, pero Estados Unidos y [France, Germany and the United Kingdom] «No quieres eso, especialmente con respecto a Rusia y Ucrania», dijo George Berkowitz de Carnegie Endowment for International Peace. «¿Por qué las conversaciones no duran más?»

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